
當(dāng)前,我國正處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要依托,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要方式。過去傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化模式,往往會帶來產(chǎn)業(yè)升級緩慢、資源環(huán)境惡化、社會矛盾增多等諸多問題。對此,中國建筑作為央企代表積極落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,順應(yīng)市場趨勢,主動求變,大膽創(chuàng)新,探索出了一條頗具特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀中建的新型城鎮(zhèn)化模式,希望大家可以參考!
在天津濱海新區(qū),一個占地約21平方公里、名叫“塘沽灣”的超大型項目正在引發(fā)越來越多的關(guān)注,它正是由中建方程投資發(fā)展有限公司與中國建筑第六工程局有限公司合資組建的專業(yè)城鎮(zhèn)化投資公司——中建新塘(天津)投資發(fā)展有限公司傾力打造的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿項目,致力于打造具有中建特色的“微城市”。
什么是“微城市”?在中建新塘(天津)投資發(fā)展有限公司黨委書記、總經(jīng)理陳伯君看來,“微城市”是一個包括居住、就業(yè)、生活以及各種社會公共服務(wù)等功能在內(nèi),具有自生能力的一個城市中的“城市”,是將人、自然、產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,建立一個相對獨立、宜居便捷、和諧美好的城市,也是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。中建“微城市”模式發(fā)揮了央企主力軍的作用,利用中建全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢資源,秉持協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展理念,以城市發(fā)展的未來為規(guī)劃運營方向,融合國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、運營經(jīng)驗,貫穿城市的三級責(zé)任主體,實現(xiàn)“城市整體交鑰匙”。
中建“微城市”的選址標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模是怎樣的?陳伯君介紹說,“我們打造的微城市,要考慮微城市與城市周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、互動關(guān)系。在選址上,主要考慮一線城市非核心地段以及二線城市核心地段;在規(guī)模上占地5-15平方公里,能夠容納15萬左右的常住人口?!彼硎?,在這樣一個范圍內(nèi)打造的“微城市”首先要以人為本,重視城市的軟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。“微城市”雖然小,但是小而全,小而精,必須涵蓋各項城市功能,而且更符合現(xiàn)代化人口居住、就業(yè)等需求,這是建設(shè)“微城市”的核心。
關(guān)于城鎮(zhèn)化過程中的創(chuàng)新理念,陳伯君認(rèn)為,中建“微城市”必須高起點規(guī)劃,因地制宜,科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮中建深度參與中國新型城鎮(zhèn)化的社會責(zé)任,并落實好“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)化”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)景觀配套、優(yōu)質(zhì)生活圈”、以及“人文優(yōu)先、低碳優(yōu)先”的“三優(yōu)”理念,通過生態(tài)城市、綠色城市、海綿城市、智慧城市來實現(xiàn)規(guī)劃藍(lán)圖,把塘沽灣打造成國家級新型城鎮(zhèn)化試點項目。
運作模式上,中建憑借自身資源優(yōu)勢,改變了過去國內(nèi)市場上一級土地整理、二級房地產(chǎn)開發(fā)、三級城市運營彼此分割的狀態(tài),開創(chuàng)性地實現(xiàn)了“微城市”全產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)運營,并在此過程中通過內(nèi)部資源的協(xié)同和外部資源的聚合,實現(xiàn)成本、配套、規(guī)劃落地的可控,極大地提升了新型城鎮(zhèn)化的開發(fā)建設(shè)速度和品質(zhì)。
“與政府實現(xiàn)交互式的合作”是中建“微城市”的又一大亮點。塘沽灣項目正是采用這種模式:即由政府采取合法授權(quán)的方式使中建企業(yè)進(jìn)入土地一級整理,進(jìn)而進(jìn)入城市運營領(lǐng)域,實現(xiàn)了中建充分利用自身的資金實力和專業(yè)能力全方位參與投資建設(shè),為“微城市”及產(chǎn)業(yè)落地提供有力的平臺支持和資金保障。
為保持中建“微城市”未來發(fā)展活力,塘沽灣項目在聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,打造特色產(chǎn)業(yè)集群的同時,亦考慮到人與產(chǎn)業(yè)、人與人之間的關(guān)系環(huán)境打造。例如在大力保護(hù)濱海新區(qū)稀缺耕地資源的基礎(chǔ)上,通過有機(jī)農(nóng)場的生態(tài)化、新商業(yè)化運作,不僅為片區(qū)居民提供愜意的田園生活氛圍,還為居民打造溝通交流的平臺和載體?!拔⒊鞘小蓖ㄟ^精心規(guī)劃設(shè)計,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行人文軟環(huán)境建設(shè),形成互依互助、共融共生的友好鄰里關(guān)系,最終構(gòu)建一個和諧的熟人社區(qū)。
為了讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民切實分享新型城鎮(zhèn)化的“紅利”,塘沽灣也做了大量努力:建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)安置住房(綠建一星級,商品房標(biāo)準(zhǔn)),配套大量景觀公園、重點學(xué)校等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)配套,落實優(yōu)惠安置政策,開展各類就業(yè)培訓(xùn),讓農(nóng)民充分分享城鎮(zhèn)化果實。
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