
“低碳經(jīng)濟(jì)”表面是氣候問題,背后關(guān)系著各個(gè)國家未來的核心利益。當(dāng)前,低碳經(jīng)濟(jì)之所以從技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)問題上升為政治范疇,是發(fā)達(dá)國家在其世界主導(dǎo)地位遭受新興國家挑戰(zhàn)后,試圖利用科技話語和法律話語來繼續(xù)管控世界的新方式。它必將反映在貨幣結(jié)算、全球投資、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀歐美在低碳經(jīng)濟(jì)上的政治較量,希望大家可以參考!
一、歐洲引領(lǐng)氣候談判:為了奪回世界控制權(quán)
隨著歐盟的成立,歐洲不再滿足于長(zhǎng)期受控于美國的局面,要把世界控制權(quán)奪回來。全球性問題——?dú)夂騿栴}正是最佳的切入點(diǎn)。歐洲為此進(jìn)行了環(huán)環(huán)相扣的全球布局。
第一步,建立全球“認(rèn)識(shí)共同體”,在道義上獲得全球人支持。
在國際層面上,“認(rèn)識(shí)共同體”的主要形式是以專業(yè)技術(shù)人員為核心的專業(yè)性國際組織——世界氣象組織(WMO)和政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)。這些組織通過“有價(jià)值的分析工作和科學(xué)研究結(jié)果的交流”影響政治領(lǐng)導(dǎo)層的偏好。促使政治領(lǐng)導(dǎo)層放棄“化石能源消費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度成正比”理念,從而改變?cè)械倪^分依賴化石能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的偏好。
第二步,通過改寫國際法來凸顯歐洲在清潔能源技術(shù)方面的全球領(lǐng)先地位。
過去30多年,歐洲盡管在信息科技方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國,但在清潔能源技術(shù)方面全球領(lǐng)先,在全球貿(mào)易中的獲益卻相形見絀。其原因在于中國、美國、印度、巴西等能源消耗大國依然在使用傳統(tǒng)化石能源。歐盟積極推動(dòng)全球“碳政治”也是為了通過設(shè)定全球法律規(guī)則來發(fā)揮其在新能源領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),因?yàn)槿绻鲊獙?shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的“減排”,無疑要向歐盟國家購買新能源技術(shù)。一個(gè)巧妙的新能源技術(shù)輸出機(jī)制正是產(chǎn)生于基于項(xiàng)目交易的兩個(gè)機(jī)制,即聯(lián)合履行機(jī)制(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。
第三步,將歐元與碳交易計(jì)價(jià)綁定,使歐元變成關(guān)鍵貨幣。
貨幣與能源計(jì)價(jià)和結(jié)算綁定,往往標(biāo)志一國貨幣崛起并成為關(guān)鍵貨幣。歐盟之所以從《京都議定書》以來一直比美國更熱衷于氣候協(xié)議,是因?yàn)闅W洲的政治家們看到了歐元成為關(guān)鍵貨幣的機(jī)遇。據(jù)專家測(cè)算,碳排放權(quán)有可能與石油成為最為重要的商品,如果碳排放交易以歐元計(jì)價(jià),必然會(huì)有更多的國家選擇歐元作為國際儲(chǔ)備貨幣。何況目前全球碳交易的85%己經(jīng)以歐元計(jì)價(jià)。
第四步,改變世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基因:從傳統(tǒng)化石能源到清潔能源的切換。
過去200年,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基因是傳統(tǒng)的化石能源,歐洲發(fā)現(xiàn)這種增長(zhǎng)模式是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體消耗了大量的傳統(tǒng)化石能源為前提的,這種增長(zhǎng)方式實(shí)際上是向發(fā)展中國家輸出了增長(zhǎng)。未來歐洲要把世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基因變成清潔能源,在這種低碳增長(zhǎng)模式下,中國等發(fā)展中國家高排放的產(chǎn)品就有可能出口不出去了,而發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的是低碳產(chǎn)品,它可以出口到世界任何一個(gè)角落。
二、美國重返《京都議定書》:為了重構(gòu)美元信用體系
布雷頓森林體系解體后,由于國際社會(huì)建立了“美元—石油”計(jì)價(jià)體系,美國又一次掌控了全球的經(jīng)濟(jì)命脈。本次金融危機(jī),美元作為操控世界經(jīng)濟(jì)的鏈條出現(xiàn)了斷裂,美國需要?jiǎng)?chuàng)造新的制控權(quán),來銜接美元鏈。那么,什么樣的產(chǎn)品能夠擔(dān)當(dāng)起銜接美元的鏈條?美元要再度復(fù)興,必須找到具備石油這樣品質(zhì)的“錨產(chǎn)品”,使之重新成為美元捆綁計(jì)劃。這個(gè)“錨產(chǎn)品”必須具備這樣兩個(gè)特點(diǎn):一是需求上的普遍性,即像石油那樣,任何一個(gè)國家都離不開它。二是價(jià)格上要像石油那樣與美元成負(fù)相關(guān)關(guān)系。“碳排放”就具備這兩個(gè)特點(diǎn):
其一,全球任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不可避免產(chǎn)生碳排放問題,而且“碳排放”需求比石油更普遍,比石油更致命的是,碳排放權(quán)不存在勘探開采的可能,而只能通過政治家們的一錘定音。
其二,一旦美國建立了龐大的碳交易金融市場(chǎng),便足以取代歐洲碳交易市場(chǎng)。碳交易一旦以美元計(jì)價(jià),那么,碳交易指數(shù)與美元也必然呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,超出碳排放定額的部分需要到國際市場(chǎng)購買碳排放權(quán)。在哪購買?答案自然是美國,而且必須用美元。于是,建立全球“碳本位”或許成為美國控制世界的再次貨幣創(chuàng)造。
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